2026年3月17日，昌平区龙泽园街道办事处举办“镇街综合执法职权边界与法定依据”专题培训，特邀北京市惠诚律师事务所高级合伙人吴锋博士担任主讲人。本次培训以“聚焦行政强制及查封、扣押、没收实务要点”为主题，旨在提升基层执法人员的法律素养和程序意识，推动综合执法工作规范化、法治化。

吴锋博士从改革背景入手，系统梳理了自2020年北京市行政执法职权下放以来的制度变迁，强调街道综合行政执法队已从过去的“执行者”转变为独立承担法律责任的行政执法主体。他结合《行政处罚法》《行政强制法》等核心法律，深入解析了行政强制措施与行政强制执行的区别，厘清了执法过程中的权力边界与法律红线。

在培训的核心环节，吴锋博士重点讲解了查封、扣押、没收等强制措施的适用条件、程序规范和风险防控。通过典型案例，吴博士剖析了执法中常见的程序违法、对象错误、证据瑕疵等问题，提醒执法人员要严守“职权法定、程序正义、比例原则、权责一致”四大底线。

吴锋博士强调，行政执法不仅要“有力”，更要“有度”“有据”。吴博士引用北七家镇的执法数据，指出在大量暂扣案件中，最终作出没收处罚的仅为极少数，充分体现了“教育与处罚相结合”的执法理念，也彰显了行政强制措施的谦抑性和必要性。

此次培训内容详实、案例生动、讲解深入，参训人员纷纷表示受益匪浅。龙泽园街道相关负责人表示，将以此次培训为契机，进一步完善执法流程，强化内部监督，确保每一项执法行为都经得起法律和群众的检验。

以吴锋博士为代表，惠诚律所将继续发挥专业优势，积极参与基层法治建设，助力行政执法规范化、专业化、人性化发展，为构建法治政府、法治社会贡献力量。

律师简介

吴锋

【复合背景】：法学博士，北京市惠诚律师事务所中小企业营商环境法律与政策研究中心主任、高级合伙人，北京市昌平区商业企业联合会法律事务专委会副会长。曾在检察院、政府机关、纪检监察机关工作近20年，长期从事刑事检察、民事行政抗诉、政府行政执法和纪检监察工作，具有丰富的实战经验，先后审查各类刑事、民事、党员违纪类案件近1000余起，起草和审查规范性文件300多件。目前主要从事法律服务工作，带领专业律师团队为30余家中央党政机关、市区政府及职能部门以及国有企事业等单位担任法律顾问，为党政机关、企事业单位提供法律咨询服务和风险管理，处理各种疑难复杂案件；同时，兼职为全国数万余名党政领导干部和行政执法人员开展政府法治和党规党纪培训。

【专业领域】：民商事、刑事、行政等各类重大疑难复杂案件的研判与代理，政府、国企、民营企业重大风险管理与防范。