律师解答：一、报批程序。1、批准机关：农村集体土地转为建设用地的批准权限只能是国务院和省级人民政府。2、发布征地公告，告知征地情况：在征地依法报批前，当地国土资源部门应该在村委会或者村民小组张贴书面的拟征地公告。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
3、征询村民的意见，组织征地听证：征地公告发布之后，县级国土资源部门应当联合乡镇政府围绕公告的内容征询村集体经济组织(村委会)与村民的意见。同时告知村委会和村民有申请听证的权利。4、实地调查与登记，确认征地调查结果：当地国土资源部门应当会同土地的所有权人、使用权人，去征收范围内对被征收土地的四至边界、土地用途、土地面积、地上附着物的种类和数量进行实地调查，并将调查结果填制成表，然后经过国土资源部门与土地所有权人、使用权人共同确认表格内容，确认之后，应当双方签字，确认调查结果。

 
二、批复后的补偿、安置。1、张贴征地公告：省级人民政府或者国务院作出征地批准文件后下发到征收土地的县级人民政府，县级人民政府国土资源部门应该在10个工作日内将征地批文在村委会或者村小组进行张贴公告。2、拟定征地补偿安置方案并张贴公告：县级人民政府土地行政管理部门根据批准的征收土地方案，在张贴征地公告之日起45日内，以村为单位，拟定征地补偿安置方案并予以公告。3、征地补偿安置方案的报批和批准：县级人民政府国土资源部门应该将公告后的征地补偿安置方案，连同村委会、村民的不同意见一同报县级人民政府审批。县级人民政府审查公告的安置方案决定批准之后，应当报省级国土资源厅备案，并交由县级国土资源部门具体组织实施征地补偿安置工作。
适用法律：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十六条　征收下列土地的，由国务院批准：
（一）永久基本农田；
（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第四十七条　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。